關(guān)于印發(fā)2023年全省民政工作要點(diǎn)的通知

發(fā)布時間：2023-02-010來源：江蘇省民政廳網(wǎng)站

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）民政局，廳各處室、各直屬單位：

《2023年全省民政工作要點(diǎn)》已經(jīng)第5次廳黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

江蘇省民政廳

2023年2月10日

（此件公開發(fā)布）

2023年全省民政工作要點(diǎn)

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。全省民政工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”，做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和民政部工作部署，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展，深化改革創(chuàng)新，更好統(tǒng)籌疫情防控和民政工作，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)打造“人本民政”“法治民政”“協(xié)同民政”和“智慧民政”，深入推進(jìn)“6+1”高質(zhì)量現(xiàn)代民政體系建設(shè)，更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務(wù)等職責(zé)，全力推進(jìn)江蘇民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐貢獻(xiàn)更多民政力量。

一、始終保持民政事業(yè)發(fā)展的正確政治方向

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅(jiān)定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，引導(dǎo)黨員干部自覺做黨的創(chuàng)新理論的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對民政工作的重要論述重要指示批示精神，不斷把黨的創(chuàng)新理論成果轉(zhuǎn)化為開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難的思路舉措和實(shí)際行動。全面落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。

（二）深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神。全面落實(shí)黨中央和省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決策部署，按照廳黨組《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》要求，制定階段學(xué)習(xí)計(jì)劃，周密安排部署、層層壓實(shí)責(zé)任，中心組帶頭學(xué)、分專題系統(tǒng)學(xué)，大力開展“六學(xué)六爭”實(shí)踐活動，精心組織新聞宣傳，深入開展研究闡釋，教育引導(dǎo)全省民政系統(tǒng)廣大黨員干部完整、準(zhǔn)確、全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十大精神。

（三）全面加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握民政工作的政治屬性，引導(dǎo)全省民政系統(tǒng)黨員干部深刻把握“兩個確立”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，把對黨忠誠體現(xiàn)在貫徹落實(shí)黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履行民政工作職責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民政工作各方面、全過程。嚴(yán)格落實(shí)政治建設(shè)主體責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定不移沿著正確政治方向前進(jìn)，推動江蘇現(xiàn)代民政高質(zhì)量發(fā)展。

（四）推動黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，根據(jù)中央和省委部署，組織實(shí)施黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。持續(xù)開展“五聚焦、五落實(shí)”行動，增強(qiáng)各級民政系統(tǒng)黨支部和廳直屬單位黨支部政治功能和組織功能。加強(qiáng)直屬單位和廳管社會組織黨建工作。加強(qiáng)黨建對業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)功能，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合，著力推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。

（五）持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會上重要講話精神，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持開展警示教育，運(yùn)用民政系統(tǒng)典型案例教育干部職工。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”新表現(xiàn)新形態(tài)，加大對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的監(jiān)督檢查和警示震懾力度。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，著力糾治影響黨中央決策部署、省委工作要求和廳黨組計(jì)劃安排落實(shí)、漠視侵害特殊困難群眾利益等問題，嚴(yán)肅查處民政系統(tǒng)腐敗案件，堅(jiān)決整治群眾身邊的民政領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，抓好特殊困難群眾救助幫扶專項(xiàng)排查整治行動排查發(fā)現(xiàn)問題的整改和長效機(jī)制建設(shè)，鞏固專項(xiàng)行動成果。在全省民政系統(tǒng)開展弘揚(yáng)“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”作風(fēng)行動，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。持續(xù)推進(jìn)巡查發(fā)現(xiàn)問題的整改。做實(shí)日常監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效，強(qiáng)化對年輕干部教育管理監(jiān)督。支持配合駐各級民政部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

二、不斷健全分層分類的社會救助體系

（六）推動社會救助擴(kuò)圍增效。貫徹落實(shí)民政部等四部門《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》，研究制定我省政策措施，強(qiáng)化低保擴(kuò)圍增效。推動省政府修訂出臺健全完善特困人員救助供養(yǎng)制度的意見，制訂江蘇省特困人員救助供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議格式文本，進(jìn)一步規(guī)范特困人員供養(yǎng)服務(wù)工作。落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困供養(yǎng)人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。強(qiáng)化急難救助，全面落實(shí)由急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時救助的政策規(guī)定，加強(qiáng)對臨時遇困流動人口等非本地戶籍人口救助力度。

（七）健全完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制。提升金民工程社會救助信息系統(tǒng)功能，夯實(shí)低收入人口的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺，拓展功能應(yīng)用，擴(kuò)大數(shù)據(jù)比對范圍，建立常態(tài)化信息共享和數(shù)據(jù)比對機(jī)制，優(yōu)化比對方式，提升比對頻次，提升救助的及時性、精準(zhǔn)性。健全完善社會救助主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，拓寬線下發(fā)現(xiàn)渠道，及時發(fā)現(xiàn)申請能力不足的困難對象，早介入、早救助。會同相關(guān)部門健全完善低保邊緣家庭和支出型困難家庭救助幫扶政策，加大救助力度。做好民政領(lǐng)域鞏固拓展脫貧致富奔小康成果有效銜接鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作。

（八）強(qiáng)化社會救助服務(wù)效能。加快發(fā)展服務(wù)類救助，推動形成“物質(zhì)+服務(wù)”救助方式，提高困難群眾救助服務(wù)質(zhì)量。積極引導(dǎo)慈善組織、專業(yè)社工、志愿服務(wù)隊(duì)伍等多元主體參與扶弱濟(jì)困。繼續(xù)開展全省社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐活動，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。健全完善社會救助監(jiān)督檢查長效機(jī)制，深入開展社會救助領(lǐng)域群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題綜合治理，創(chuàng)新運(yùn)用數(shù)字監(jiān)督模式，通過統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、實(shí)地督查、量化考核、績效評價等多種方式，推動社會救助政策落地落實(shí)。

（九）提升基層救助服務(wù)經(jīng)辦能力。加強(qiáng)社會救助信息化建設(shè)，開展全省民政領(lǐng)域社會救助“掌上辦”“網(wǎng)上辦”“省內(nèi)通辦”，推動智慧救助。通過開展專題培訓(xùn)，加強(qiáng)政策解讀，提升基層社會救助工作人員經(jīng)辦服務(wù)能力。鼓勵各地探索建立完善容錯糾錯機(jī)制的具體措施。開展好社會救助宣傳月活動。落實(shí)屬地責(zé)任，及時化解信訪矛盾。

三、全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

（十）完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度體系。深入貫徹落實(shí)《省委辦公廳 省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施的通知》，加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)。聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的實(shí)施意見》，兜牢責(zé)任底線、防范化解風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)實(shí)施國家《老年人能力評估規(guī)范》。省級制定社區(qū)銀發(fā)顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為有需要的老年人及家庭提供養(yǎng)老服務(wù)政策咨詢、信息查詢、方案建議、資源鏈接等服務(wù)。健全縣、鄉(xiāng)、村銜接順暢的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（十一）健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全面落實(shí)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)民生實(shí)事項(xiàng)目。實(shí)施“原居享老”支持行動，完成3萬戶老年人居家適老化改造，開展失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)5000人次，設(shè)置家庭養(yǎng)老照護(hù)床位1000張。實(shí)施“社區(qū)安老”提升行動，改造提升100個標(biāo)準(zhǔn)化街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、1000個示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)、500個社區(qū)助餐點(diǎn)。選取部分縣（市、區(qū)）開展示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升縣域居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力。協(xié)調(diào)推進(jìn)城市居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建補(bǔ)齊工作。

（十二）推動養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，全省60%養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成等級評定工作。推廣《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)設(shè)置服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化失智老年人照護(hù)服務(wù)功能。落實(shí)民政部《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查辦法》，健全“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)住養(yǎng)老年人權(quán)益。根據(jù)民政部部署，開展“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”活動。

（十三）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過線上培訓(xùn)、技能實(shí)操等形式開展養(yǎng)老護(hù)理員輪訓(xùn)。委托江蘇省社會福利協(xié)會，評定一批養(yǎng)老護(hù)理員技師、高級技師。深化政校合作，繼續(xù)辦好南京中醫(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院。發(fā)揮江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展研究會等智庫作用。辦好長三角養(yǎng)老護(hù)理員大賽和全國養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽江蘇選拔賽。

（十四）推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。提請省政府出臺關(guān)于加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見。深化養(yǎng)老服務(wù)南北結(jié)對幫扶合作。加大民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)紓困扶持力度。聯(lián)合省發(fā)展改革委開展第三批省級養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)評定工作。辦好第12屆江蘇國際養(yǎng)老服務(wù)博覽會。

四、著力強(qiáng)化兒童福利和未成年人保護(hù)工作

（十五）開展困境兒童、留守兒童等特殊兒童群體關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升行動。深化困境兒童“主動發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，開展“類別化+差異化”的關(guān)愛服務(wù)。穩(wěn)步提高孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，健全動態(tài)監(jiān)測、跟蹤服務(wù)、長效幫扶的工作機(jī)制。研究制定農(nóng)村留守兒童家庭監(jiān)護(hù)能力評估省級標(biāo)準(zhǔn)。推動農(nóng)村留守兒童委托照護(hù)協(xié)議簽訂和監(jiān)護(hù)職責(zé)履行全覆蓋。

（十六）推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。組織實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理、精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升年行動”。研究制定《江蘇省兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、機(jī)構(gòu)等級評定標(biāo)準(zhǔn)、成年孤兒安置服務(wù)政策。開展高質(zhì)量發(fā)展示范性兒童福利機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。

（十七）加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作。召開省未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議。加強(qiáng)各級未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制能力建設(shè)，組織開展全省未保辦負(fù)責(zé)人示范培訓(xùn)，推進(jìn)“蘇童成長”協(xié)同關(guān)愛機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。建立健全四級未成年人保護(hù)工作網(wǎng)絡(luò)，研究制定未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)指引。改造提升120個省級示范性未成年人保護(hù)工作站（關(guān)愛之家）。實(shí)施基層兒童工作者隊(duì)伍能力提升行動。持續(xù)開展“未成年人保護(hù)工作宣傳月”活動。

（十八）提升收養(yǎng)工作規(guī)范化水平。貫徹《中華人民共和國民法典》，加強(qiáng)收養(yǎng)政策宣傳解讀，組織開展全省收養(yǎng)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)、“收養(yǎng)法規(guī)宣傳進(jìn)社區(qū)”活動，規(guī)范收養(yǎng)登記程序。嚴(yán)格落實(shí)收養(yǎng)相關(guān)政策新要求，鼓勵收養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)殘疾兒童。

五、扎實(shí)推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

（十九）統(tǒng)籌推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)。推動習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理重要論述進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，指導(dǎo)各地加快出臺中央和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力建設(shè)文件的貫徹措施、推進(jìn)組織實(shí)施。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)聯(lián)席會議作用，完善黨建引領(lǐng)、自治法治德治相結(jié)合的基層治理機(jī)制。規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)，推動納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。大力推動城市社區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)治理創(chuàng)新，推進(jìn)融合共治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，培育創(chuàng)新典型。組織開展基層治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，構(gòu)筑多維創(chuàng)新載體。積極開展先進(jìn)基層群眾性自治組織、優(yōu)秀城鄉(xiāng)社區(qū)工作者典型宣傳。健全社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)政策制度，會同有關(guān)部門做好2023年高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作。

（二十）健全和創(chuàng)新村（居）民自治機(jī)制。完善基層群眾自治組織體系，加強(qiáng)村（居）民委員會下屬委員會工作聯(lián)動。指導(dǎo)各地加強(qiáng)村民委員會規(guī)范化建設(shè)工作，規(guī)范村（居）務(wù)公開、村（居）務(wù)監(jiān)督，修訂完善《村務(wù)公開目錄》，制定《江蘇省城市居民委員會規(guī)范化建設(shè)工作指引》。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，深化開展村級民主協(xié)商工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，拓寬居民群眾有序參與城鄉(xiāng)社區(qū)治理渠道。嚴(yán)格履行聯(lián)審程序，規(guī)范開展村（居）民委員會缺位補(bǔ)選工作，常態(tài)化開展群眾自治領(lǐng)域掃黑除惡斗爭。

（二十一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真組織實(shí)施“新時代新社區(qū)新生活”服務(wù)質(zhì)量提升行動。指導(dǎo)督促各地推進(jìn)實(shí)施“十四五”城鄉(xiāng)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，配合民政部做好監(jiān)測評估工作。持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，改造提升和新建300個社區(qū)綜合服務(wù)中心。指導(dǎo)各地建立創(chuàng)新驅(qū)動、運(yùn)行有序、共生發(fā)展的“五社聯(lián)動”機(jī)制，每個設(shè)區(qū)市選擇1個縣（市、區(qū)）和5個左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展試點(diǎn)工作，推介一批典型案例。

六、積極引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展

（二十二）強(qiáng)化黨對社會組織的全面領(lǐng)導(dǎo)。推動社會組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的二十大精神。持續(xù)推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，推動社會組織黨建和業(yè)務(wù)工作相融合，與成立登記、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)、專項(xiàng)抽查、等級評估、教育培訓(xùn)“六同步”。配合相關(guān)部門進(jìn)一步理順行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、商會黨建工作管理體制，做好社會組織從業(yè)人員等新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。探索建立社會組織黨組織參與重大事項(xiàng)決策工作機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)社會組織黨組織班子成員與管理層雙向進(jìn)入、交叉任職。依托社會組織孵化基地持續(xù)打造社會組織黨建工作示范點(diǎn)，召開全省社會組織黨建工作現(xiàn)場推進(jìn)會，引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

（二十三）優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境。研究擬訂推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展、深化行業(yè)協(xié)會商會改革的有關(guān)意見。進(jìn)一步落實(shí)社會組織管理工作聯(lián)席會議制度，擴(kuò)大省級社會組織聯(lián)席會議成員單位，推進(jìn)市、縣社會組織協(xié)調(diào)機(jī)制更廣覆蓋。優(yōu)化登記布局和登記窗口功能，做好重點(diǎn)領(lǐng)域社會組織依法登記，完善社會組織退出機(jī)制，健全面向基層的社會組織孵化體系。完善社會組織章程示范文本和換屆工作指引。完成首屆“江蘇省先進(jìn)社會組織”評選表彰各項(xiàng)工作，舉辦第四屆全省社會組織展示交流會。規(guī)范推動社會組織等級評估，開展等級社會組織覆蓋率“十四五”規(guī)劃指標(biāo)完成情況中期評估。建立健全社會組織新聞發(fā)言人制度。

（二十四）完善社會組織監(jiān)管舉措。健全綜合監(jiān)管體制機(jī)制，持續(xù)壓實(shí)黨建工作機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門、相關(guān)職能部門職責(zé)。會同有關(guān)部門嚴(yán)把社會組織審批入口關(guān)、活動管理關(guān)、執(zhí)法懲處等重要關(guān)口，規(guī)范登管分離、加強(qiáng)登管銜接，防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。規(guī)范做好社會組織登記、年檢、換屆、評估等日常管理服務(wù)工作。推動社會組織法定代表人離任審計(jì)全覆蓋。強(qiáng)化社會組織信用信息管理，落實(shí)社會組織擬任負(fù)責(zé)人任前公示制度。常態(tài)化打擊整治非法社會組織，長效化清理整治行業(yè)協(xié)會商會“亂收費(fèi)”。深入開展社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管。配合省委組織部研究擬訂規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職的若干規(guī)定，進(jìn)一步明晰領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織兼職有關(guān)要求。配合省人力資源社會保障廳研究制定《江蘇省社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，推動社會組織規(guī)范開展評比達(dá)標(biāo)表彰活動。探索開展社會組織涉外資金風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化監(jiān)測。

（二十五）充分發(fā)揮社會組織作用。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會助力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、優(yōu)化營商環(huán)境。探索建立全省性社會組織參與對口支援協(xié)作和助力鄉(xiāng)村振興共商共建共享工作制度，鼓勵支持省內(nèi)優(yōu)秀社會組織牽頭實(shí)施組團(tuán)式幫扶項(xiàng)目，打造“蘇社有為、振興發(fā)展”系列公益項(xiàng)目品牌。建立健全社會組織有關(guān)就業(yè)崗位和就業(yè)數(shù)據(jù)信息的統(tǒng)計(jì)與發(fā)布機(jī)制，持續(xù)開展“蘇社有為促就業(yè)，筑夢青春贏未來”社會組織專場招聘活動，探索在社會組織領(lǐng)域開發(fā)公益性崗位。持續(xù)培育發(fā)展社區(qū)社會組織，扎實(shí)開展“鄰里守望心向黨”主題實(shí)踐活動，支持社區(qū)社會組織積極提供扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等基本社會服務(wù)，支持行業(yè)協(xié)會商會指導(dǎo)幫助失信會員企業(yè)開展信用修復(fù)，支持社會組織帶動有意愿有能力的企業(yè)和個人參與公益慈善事業(yè)。

七、不斷提升區(qū)劃地名管理服務(wù)水平

（二十六）加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作。貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作的意見，出臺我省實(shí)施意見。加強(qiáng)行政區(qū)劃統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略研究。推動各級建立向黨委請示報(bào)告行政區(qū)劃工作制度。穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，完善行政區(qū)劃調(diào)整預(yù)審聯(lián)審機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)整方案和配套措施研究論證，完善行政區(qū)劃調(diào)整綜合指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)體系，做好組織實(shí)施督導(dǎo)檢查和調(diào)整效果監(jiān)測評估，推動行政區(qū)劃歷史文化傳承保護(hù)利用。

（二十七）規(guī)范地名管理工作。全面落實(shí)國務(wù)院《地名管理?xiàng)l例》、民政部有關(guān)地名制度規(guī)范，指導(dǎo)各地加強(qiáng)地名命名更名管理、規(guī)范地名羅馬字母拼寫和使用，做好地名備案公告、地名檔案管理、地名標(biāo)志設(shè)置管理、地名審音定字等工作。加強(qiáng)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，指導(dǎo)各地做好標(biāo)準(zhǔn)地名審定。指導(dǎo)地方做好現(xiàn)行地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章的梳理和立、改、廢工作。推動省級建立全省地名管理工作聯(lián)席會議機(jī)制，指導(dǎo)各地建立健全本級地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃編制工作，到2023年底全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（二十八）完善地名公共服務(wù)體系。持續(xù)完善中國·國家地名信息庫數(shù)據(jù)信息，推進(jìn)入庫地名數(shù)據(jù)常態(tài)化更新。積極發(fā)揮省區(qū)劃地名信息系統(tǒng)作用，打造區(qū)劃地名“云”博物館。建立健全地名信息資源部門共建共享機(jī)制，推動各地加強(qiáng)地名標(biāo)準(zhǔn)化研究與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)。開展全省第二批地名文化遺產(chǎn)評定，制訂《江蘇省地名文化遺產(chǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，爭取將符合條件的地名文化遺產(chǎn)依法列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)范圍。推進(jìn)地名保護(hù)名錄體系建設(shè)，全年新設(shè)歷史地名保護(hù)碑牌不少于40塊。推進(jìn)“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”國家級和省級試點(diǎn)工作，創(chuàng)新鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)與文化建設(shè)。促進(jìn)地名普查成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)《國志》《國典》編撰審校工作，同步推進(jìn)《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)地名志》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)地名詞典》編撰工作。

（二十九）深化平安邊界建設(shè)。啟動第五輪行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查。做好2023年界線聯(lián)檢工作，組織開展“滬蘇線”1條省界，南京與揚(yáng)州、無錫與常州、徐州與宿遷、淮安與鹽城、鎮(zhèn)江與泰州5條市界及39條縣（市、區(qū)）界聯(lián)檢工作。推廣鎮(zhèn)江市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。防范行政區(qū)域界線爭議，完善事前事中事后全程治理機(jī)制。指導(dǎo)各地持續(xù)做好涉界隱患排查，加強(qiáng)界線標(biāo)志物管理維護(hù)，及時做好區(qū)劃變更后區(qū)域界線勘定工作。推動行政區(qū)域界線成果社會化服務(wù)。推動邊界法治宣傳，健全跨部門跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，營造平安和諧邊界環(huán)境。開展省界矢量化工作，制定全省界線矢量化技術(shù)要點(diǎn)和規(guī)范，盡快形成全省“一張圖”。

八、持續(xù)深化社會事務(wù)工作改革創(chuàng)新

（三十）提升救助管理服務(wù)能力。貫徹民政部新修訂的《生活無著的流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)工作規(guī)程》，積極推進(jìn)救助管理工作規(guī)范化建設(shè)。貫徹落實(shí)民政部、公安部、財(cái)政部有關(guān)加強(qiáng)流浪乞討人員救助尋親和落戶安置工作的意見，研究細(xì)化我省實(shí)施意見。發(fā)揮好省級尋親工作室作用，運(yùn)用多種技術(shù)手段，不斷提高尋親成效。深入推進(jìn)救助管理工作區(qū)域中心建設(shè)。扎實(shí)開展6·19全國救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動、“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動，加強(qiáng)救助工作宣傳引導(dǎo)。

（三十一）深化殯葬領(lǐng)域改革。出臺《江蘇省公墓管理辦法》，指導(dǎo)各地完善殯葬管理法規(guī)制度體系，建立健全殯葬服務(wù)市場規(guī)范和公墓建設(shè)管理、殯葬違法現(xiàn)象治理等具體規(guī)定，提高殯葬管理法治化規(guī)范化水平。開展喪葬禮俗改革試點(diǎn)中期評估，推進(jìn)林地、草地和公益性生態(tài)安葬地復(fù)合利用試點(diǎn)工作。持續(xù)推進(jìn)殯葬領(lǐng)域突出問題整治規(guī)范，加強(qiáng)殯葬服務(wù)全過程監(jiān)管。指導(dǎo)各地完善殯葬服務(wù)設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)保障能力。加快推進(jìn)城市公益性骨灰安放（葬）設(shè)施建設(shè)，新建擴(kuò)建100個城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，全面提升殯葬信息建設(shè)水平。加快推進(jìn)公民身后“一件事一次辦”改革，提供“一站式”服務(wù)。

（三十二）提升婚姻管理工作質(zhì)量。根據(jù)民政部部署，開展內(nèi)地居民離婚登記“跨省通辦”全國試點(diǎn)，配合推動長三角地區(qū)婚姻登記“跨區(qū)通辦”。出臺我省《關(guān)于妥善處理以冒名頂替或者弄虛作假的方式辦理婚姻登記問題的實(shí)施意見》，維護(hù)婚姻登記秩序。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+婚姻服務(wù)”，完善婚姻登記信息系統(tǒng)功能，推進(jìn)實(shí)施公民婚育“一件事一次辦”改革。深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)各地搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺，組織開展婚姻家庭輔導(dǎo)精品授課評選活動。大力實(shí)施婚姻家庭幸福護(hù)航行動計(jì)劃，探索離婚冷靜期內(nèi)對當(dāng)事人開展婚姻危機(jī)干預(yù)的有效方法和措施。做好省級婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)評估驗(yàn)收和第三批組織申報(bào)工作，增加優(yōu)秀婚俗文化產(chǎn)品和服務(wù)供給。開展集中補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證試點(diǎn)。

（三十三）加強(qiáng)殘疾人福利工作。開展全省殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼精準(zhǔn)化發(fā)放、規(guī)范化管理三年行動，推動各地完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策制度。組織開展“精康融合行動”。創(chuàng)建100個省級精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)示范點(diǎn)。組織實(shí)施康復(fù)輔助器具“輔佑康健”行動，持續(xù)推進(jìn)全省康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作試點(diǎn)。

九、扎實(shí)推動慈善社工事業(yè)發(fā)展

（三十四）推動慈善事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。貫徹落實(shí)《中華人民共和國慈善法》，發(fā)揮慈善事業(yè)第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。加大慈善組織培育發(fā)展力度，推動慈善組織登記認(rèn)定。支持和引導(dǎo)慈善資源下沉，探索慈善力量參與基層社會治理新路徑。推動“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”“信托+慈善”等發(fā)展。啟動第七屆“江蘇慈善獎”評選。組織參加第十屆“中國慈展會”。開展“中華慈善日”“江蘇慈善周”主題宣傳活動。加強(qiáng)慈善組織監(jiān)管，實(shí)施“陽光慈善”工程，提升慈善行業(yè)透明化和規(guī)范化程度。強(qiáng)化慈善組織能力建設(shè)，做好慈善組織培訓(xùn)。暢通公眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，加大執(zhí)法力度，及時查處違法違規(guī)行為。

（三十五）推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)江蘇省社會工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》《江蘇省“十四五”社會工作專業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃》，推動社會工作更好地服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。完善慈善社工政策咨詢專家?guī)?，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)推進(jìn)會，研究制訂深化社工站建設(shè)有關(guān)政策，培育示范性社工站。推動民政業(yè)務(wù)對社會工作服務(wù)需求的有效整合，支持社工站承接各部門服務(wù)項(xiàng)目。深化“五社聯(lián)動”實(shí)踐，開展社工站等示范性服務(wù)項(xiàng)目征集活動。研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站中期評估方案，做好社工站自查和民政部評估工作。組織社會工作者職業(yè)資格考試，開展高級社工師評審，舉辦社會工作高級人才研修班。開展2023年度社會工作宣傳周、尋找“最美社工”、第九批社會工作領(lǐng)軍人才選拔等活動。深入開展省內(nèi)社會工作“牽手行動”，組織做好民政部“十四五”援派陜西“牽手計(jì)劃”以及“蘇皖豫”深化“牽手計(jì)劃”合作項(xiàng)目。

（三十六）做好志愿服務(wù)行政管理。制定志愿服務(wù)協(xié)議示范文本，推動健全志愿服務(wù)激勵嘉許制度。推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)站建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)志愿服務(wù)陣地。全面開展志愿服務(wù)記錄與證明出具抽查工作，探索建立健全志愿服務(wù)事中事后監(jiān)管機(jī)制。推廣應(yīng)用“江蘇志愿服務(wù)”信息平臺，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”工作模式。推動志愿服務(wù)融合發(fā)展，打造民政特色志愿服務(wù)品牌。聯(lián)合舉辦江蘇志愿服務(wù)展示交流活動，組織開展主題志愿服務(wù)活動。

（三十七）推進(jìn)福利彩票高質(zhì)量發(fā)展。加大我省地方特色主題即開票的研發(fā)力度，豐富游戲票種，激發(fā)市場活力。在省級福彩銷售示范點(diǎn)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，適時開展示范區(qū)建設(shè)，全力推進(jìn)銷售渠道管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。圍繞戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合理增設(shè)輔助銷售設(shè)備，打造新型購彩場景。創(chuàng)新營銷方式，加大營銷力度，在年度預(yù)算范圍內(nèi)，加強(qiáng)活動資金、宣傳素材和媒介渠道的協(xié)同。用好內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍，分層分類開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升銷售員、市場管理員及福彩機(jī)構(gòu)工作人員專業(yè)素養(yǎng)和能力水平。積極踐行公益初心，持續(xù)推進(jìn)福彩社會責(zé)任體系建設(shè)。打造“智慧福彩”數(shù)字化綜合平臺。強(qiáng)化民政部門對福利彩票代銷行為監(jiān)管。實(shí)施福彩公益金績效管理，加強(qiáng)福彩公益金項(xiàng)目常態(tài)化、信息化監(jiān)管，提高資金使用效益和規(guī)范管理水平。注重防范化解福利彩票領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

十、著力夯實(shí)民政事業(yè)發(fā)展根基

（三十八）加強(qiáng)民政法治化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。有序推進(jìn)民政領(lǐng)域立法進(jìn)程，推進(jìn)社會組織、社會救助、未成年人保護(hù)、地名管理等民政領(lǐng)域立法項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，規(guī)范有序制定、修訂、清理民政領(lǐng)域行政規(guī)范性文件。加強(qiáng)依法行政，提高行政規(guī)范性文件、重大行政決策等合法性審查質(zhì)量，落實(shí)行政規(guī)范性文件有效期制度和清理制度，建立行政規(guī)范性文件效力狀態(tài)臺賬制度和失效前提醒機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，結(jié)合實(shí)際細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)和初次輕微違法行為免予行政處罰事項(xiàng)清單。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和執(zhí)法、應(yīng)訴能力培訓(xùn)。提升民政法治宣傳教育實(shí)效，鼓勵基層創(chuàng)新普法舉措。深化民政領(lǐng)域“放管服”改革，推動探索更多民政法治便民舉措。落實(shí)民政部關(guān)于加強(qiáng)民政工作監(jiān)督管理的工作部署，加強(qiáng)全領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管。積極爭取民政領(lǐng)域國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，加快制定修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，組織制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動民政標(biāo)準(zhǔn)體系研制，爭取《社區(qū)精康服務(wù)機(jī)構(gòu)評定標(biāo)準(zhǔn)》《江蘇省地名文化遺產(chǎn)鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。支持地方民政部門制定養(yǎng)老服務(wù)、殯葬、慈善、收養(yǎng)、婚姻、社會工作、志愿服務(wù)等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實(shí)施。緊貼民政重大現(xiàn)實(shí)問題，精選研究課題，開展前瞻研究，加強(qiáng)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。

（三十九）推進(jìn)民政數(shù)字化轉(zhuǎn)型。改造提升和推廣應(yīng)用“智慧民政”一體化業(yè)務(wù)管理平臺，推動各地自建系統(tǒng)向省級平臺整合，加快形成一體應(yīng)用新格局。完善省級民政數(shù)據(jù)中臺建設(shè)，強(qiáng)化共享協(xié)同支撐，打造決策“智慧大腦”，賦能民政治理創(chuàng)新。豐富多跨協(xié)同民政服務(wù)場景，深化“一件事”改革，拓展民政業(yè)務(wù)跨區(qū)域通辦。迭代推廣“江蘇智慧民政”小程序，集成移動端便民應(yīng)用，打造掌上“一站式”服務(wù)平臺。加快推進(jìn)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼信息系統(tǒng)定制化開發(fā)，運(yùn)行推廣“蘇童成長”兒童福利和未保綜合服務(wù)系統(tǒng)。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全綜合治理。

（四十）強(qiáng)化民政人才隊(duì)伍建設(shè)。規(guī)范有序做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和職級晉升工作，不斷完善年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。舉辦全省新任民政局（處）長培訓(xùn)班、廳青年干部培訓(xùn)班，做好援藏援疆對口支援民政人才隊(duì)伍培訓(xùn)。用好用活“民政講壇”“處長論壇”“民政青年說”等平臺。啟動運(yùn)行“江蘇民政·微課堂”項(xiàng)目。著力拓寬干部實(shí)踐鍛煉渠道。舉辦全省民政行業(yè)職業(yè)技能競賽。做好離退休干部工作。

（四十一）加強(qiáng)民政基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)民政公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，做好102項(xiàng)重大工程民政領(lǐng)域項(xiàng)目跟蹤調(diào)度，組織開展“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估。出臺民政專項(xiàng)資金績效管理辦法，組織開展專項(xiàng)資金績效評價。推動出臺困難群眾救助等資金監(jiān)管意見，強(qiáng)化專項(xiàng)資金日常監(jiān)管。組織開展民政專項(xiàng)資金和福彩公益金項(xiàng)目審計(jì)。指導(dǎo)各地建立健全特困供養(yǎng)、兒童福利、流浪乞討救助等民政管理服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制管理制度，加強(qiáng)資金使用管理，提高機(jī)構(gòu)管理水平。加強(qiáng)民政統(tǒng)計(jì)工作，開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查。做好對口支援等專項(xiàng)工作。加強(qiáng)公文處理、建議提案辦理、保密管理、政府信息公開、檔案管理等工作。統(tǒng)籌開展督查檢查考核。加強(qiáng)民政新聞宣傳，完善主題策劃機(jī)制，豐富解讀傳播形式，加大典型宣傳力度，講好江蘇民政故事。優(yōu)化江蘇民政網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)運(yùn)營，辦好民政部門所屬媒體。

十一、更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全

（四十二）持續(xù)優(yōu)化疫情防控措施。按照省委、省政府和民政部工作要求，適應(yīng)“乙類乙管”新形勢，科學(xué)抓好養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、精神衛(wèi)生福利、流浪乞討人員救助管理機(jī)構(gòu)疫情防控，根據(jù)實(shí)際落實(shí)防控措施。實(shí)施機(jī)構(gòu)內(nèi)部分區(qū)管理，完善分級分類健康服務(wù)方案，暢通就醫(yī)綠色通道，強(qiáng)化物資、藥品動態(tài)儲備，著力做好住養(yǎng)對象“保健康 防重癥”工作。推動出臺更多有針對性的紓困政策，幫助民辦機(jī)構(gòu)渡過難關(guān)。在城鄉(xiāng)社區(qū)做好“乙類乙管”有關(guān)工作，指導(dǎo)村（居）民委員會摸清重點(diǎn)人群健康情況，保障好重點(diǎn)人群就醫(yī)用藥需求，及時幫助解決急難愁盼問題。

（四十三）鞏固提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成果。開展“生命至上，隱患必除”消防安全專項(xiàng)行動，全力消除各類火災(zāi)隱患。組織《江蘇省民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，全面提升本質(zhì)消防安全水平。積極引導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)“瓶改管”“氣改電”，淘汰不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的“灶管閥”，全面禁止使用燃點(diǎn)小于60℃的醇基燃料。繼續(xù)推進(jìn)既有建筑安全隱患排查鑒定，“一棟一策”動態(tài)整治銷號。常態(tài)化、制度化開展“雙隨機(jī)、一公開”多部門聯(lián)合檢查督導(dǎo)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)依法治理。督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，增強(qiáng)全員安全意識，提高自防自救和疏散逃生能力。

（四十四）做好信訪及穩(wěn)定工作。貫徹總體國家安全觀，做好民政領(lǐng)域維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》，推動民政信訪工作依法規(guī)范運(yùn)行，引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)訴求。全面暢通信訪渠道，規(guī)范受理辦理信訪事項(xiàng)，強(qiáng)化初次信訪首辦責(zé)任，努力實(shí)現(xiàn)群眾合理訴求“最多訪一次”目標(biāo)。落實(shí)信訪形勢分析研判制度，健全輿情監(jiān)測及應(yīng)對機(jī)制，及時防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。運(yùn)用“全國民政信訪信息系統(tǒng)”系統(tǒng)登記辦理信訪事項(xiàng)，構(gòu)建聯(lián)通省、市、縣三級，覆蓋所有縣（市、區(qū)）和功能區(qū)的民政網(wǎng)上信訪工作網(wǎng)絡(luò)。加大信訪突出問題攻堅(jiān)化解力度。實(shí)施信訪工作情況定期通報(bào)等制度。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重吸收多元力量參與信訪工作，及時就地解決群眾合理合法訴求，著力將矛盾問題化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。